O Presidente da República, Luiz Inacio Lula da Silva, sancionou hoje a Lei Orçamentária Anual (LOA) a 2025, que prevê as receitas e estabelece as despesas sindicais para o exercício.
A proposta aprovada pelo Congresso Nacional foi objeto de análise técnica do Ministério do Planejamento e Orçamento, que não apontou impedimentos à sanção, mas recomendou veto específico pelo contrário ao interesse público.
O LOA 2025 estima um excedente primário, após a compensação, de R $ 14,5 bilhões, respeitando a meta do resultado primário neutro estabelecido na Lei das Diretrizes Orçamentárias (LDO) a 2025. O orçamento sancionado também observa os limites para as despesas primárias fornecidas para o regime tributário sustentável, estabelecido pela Lei Complementária 200/202.
Além disso, o salário mínimo em 2025 será de R $ 1.518, um aumento real (acima da inflação) de 2,5% em comparação com a quantidade que prevaleceu no ano passado. R $ 226,4 bilhões para educação e R $ 245,1 bilhões em saúde pública também estão planejados.
Para o programa Bolsa Familia, R $ 158,6 bilhões foram reservados no LOA 2025, enquanto os benefícios do desempenho contínuo (BPC) e a renda mensal da vida (RMV) terão R $ 113,6 bilhões. As dotações para financiar os benefícios do esquema geral da Seguridade Social (RGPs), por sua vez, que representam as maiores despesas primárias no orçamento da União, atingiram R $ 972,4 bilhões.
Mudanças feitas pelo Congresso
Na versão aprovada pelo Congresso Nacional, houve mudanças relevantes em relação ao projeto original enviado pelo executivo.
No lado da receita, houve um aumento de R $ 22,5 bilhões em estimativas de bilhetes de receita primária.
The Legislature also acted in order to incorporate in estimates the effects of the detachment of Union Revenue (DRU), dealt with by Constitutional Amendment No. 135, of 2024, which resulted in reduction of expenses linked to revenues, such as those of the National Fund for Scientific and Technological Development (FNDCT), the National Public Security Fund (FNSP) and those related to transfers of the National Water and Basic Sanitation Agency (ANA) and da National Electric Energy Agency (Aneel), bem como no aumento da reserva de contingência financeira com recursos isolados.
As emendas parlamentares atingiram o valor de R $ 50,4 bilhões em LOA 2025, sendo R $ 24,6 bilhões para emendas individuais (RP 6), R $ 14,3 bilhões para as emendas de bancos estaduais (RP 7) e R $ 11,5 bilhões para a Comissão do Senado, a Câmara dos Representantes e a Comissão de Representantes e o Congresso (R $ 11,5 bilhões).
As despesas primárias discricionárias (RPS 2 e 3) do poder executivo, por sua vez, totalizaram R $ 170,7 bilhões.
Houve também um aumento de R $ 9,3 bilhões em gastos sociais obrigatórios, ou seja, benefícios da previdência social, subsídio salarial, seguro -desemprego e benefícios contínuos do LoAS/RMV.
Os incrementos vieram da solicitação do poder executivo, a fim de adaptar o orçamento às novas projeções para essas despesas, considerando o reajuste do salário mínimo superior ao previsto no PLOA 2025 e a atualização do Índice Nacional de Preços ao Consumidor (INPC), que afetam diretamente os valores dos benefícios sociais nos comentários.
O LOA 2025 foi sancionado com veto ocasional. O primeiro veto, no valor de R $ 40,2 milhões, caiu em uma nova programação orçamentária que continha locais específicos, incluídos por meio de alterações de modificação em despesas primárias discricionárias do poder executivo (Rp 2), que é proibido pelos §§ 2 e 5, Item II, de arte. 11 da Lei Complementar nº 210 de 2024.
Também era necessário vetar US $ 2,97 bilhões em despesas financeiras do Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (FNDCT), que seria destinado ao financiamento de retorno, devido ao não conformidade com o limite máximo para operações reembolsáveis do fundo estabelecido no art. 12, Item II, Ponto ‘A’, da Lei No. 11.540, 2007, uma situação resultante de mudanças promovidas durante o processamento do orçamento no Congresso.
*Com informações do Ministério do Planejamento e Orçamento
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