Esqueça as linhas de produção de meias, tênis e camisas T. O presidente dos EUA, Donald Trump, quer aumentar a produção doméstica de produtos de alta tecnologia, não roupas ou calçados, disse ele a repórteres no domingo (25).
A China, no entanto, tem outro plano em mente e está dobrando seus esforços para fortalecer a manufatura avançada, que pode colocar os dois países em uma rota de colisão.
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Xi Jinping reforça a estratégia de fabricação
Na semana passada, o presidente chinês Xi Jinping reafirmou seus planos de crescimento liderados pela fabricação durante uma visita à província de Henan, no norte, avançando uma estratégia altamente criticada pelos EUA e grandes parceiros comerciais para aprofundar os desequilíbrios comerciais globais.
O presidente chinês disse aos trabalhadores de uma fábrica de rolamentos estatais que a auto -suficiência em fabricação avançada é “a maneira certa” para o país e a “espinha dorsal” de sua economia, de acordo com uma declaração oficial.
O setor manufatureiro contribuiu com mais de 25% do PIB da China em 2023, de acordo com o Banco Mundial. Enquanto a China busca expandir suas habilidades de fabricação como parte de seu objetivo de alcançar a auto -suficiência, especialmente em setores de alta tecnologia, isso pode neutralizar as principais demandas do governo Trump nas negociações comerciais em andamento, alertam os especialistas.
Trump quer que a China resolva desequilíbrios comerciais e criticasse Pequim por fornecer subsídios estatais a empresas chinesas, distorcendo a concorrência.
No entanto, há “pouco espaço” para a China ceder e reduzir sua estratégia focada na fabricação, que está intimamente ligada ao esforço de Pequim por auto -suficiência, disse Allan von Mehren, economista da China do Danske Bank.
“Não estou muito otimista sobre um grande acordo entre os EUA e a China”, disse Mehren, fornecendo taxas nos produtos chineses para permanecer em torno de 40%.
O plano de auto -suficiência chinês nasceu em 2015
O plano “Made in China 2025”, lançado em 2015 – dois anos depois que Xi assume a energia – pretende transformar a China em líder em fabricação de corte, de veículos elétricos e aeronaves comerciais a semicondutores e robôs.
O Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais estimou em um relatório de 2022 que os gastos da China em indústrias favorecidas financiaram pelo menos 1,73% do seu PIB em 2019, significativamente maior que os EUA, que gastaram 0,39% do seu PIB em apoio industrial em 2019.
Isso inclui subsídios diretos e benefícios fiscais para seus setores favoritos, com quase todas as grandes empresas chinesas listadas recebendo algum tipo de subsídio estadual, de acordo com o grupo de Rodium da empresa de consultoria econômica.
Apesar de seu apoio, a China não alcançou vários objetivos importantes de seu plano de dez anos, incluindo os robôs aeroespacial e de alta tecnologia, o que promoveu a concorrência industrial prejudicial que piorou as tensões comerciais globais, de acordo com a Câmara de Comércio Europeia na China.
Improvável reequilíbrio comercial
O secretário do Tesouro dos EUA, Scott Bessent, em uma entrevista à CNBC no início deste mês, provou estar otimista em alcançar um compromisso com a China: “Precisamos de mais fabricação, eles precisam de mais consumo; portanto, há uma chance de reequilibrar juntos, veremos se isso é possível”.
No entanto, ainda não está claro se Bessent fará isso uma prioridade durante a negociação comercial com Pequim, como parte da trégua comercial de 90 dias.
O déficit comercial dos EUA com a China provavelmente não “diminui substancialmente”, disse o economista da China, Jing Wang, em Nomura, e sua equipe em nota. Eles esperam que Pequim reduza sua dependência das importações dos EUA e os fabricantes dos EUA levam anos para transferir a fabricação para o país e encontrar alternativas adequadas.
“Como os EUA são o mercado de consumidores mais vibrantes do mundo, uma repentina inundação de produtos chineses mais baratos para o resto do mundo causará inevitavelmente uma reação global”, acrescentou Wang.
Ansiedade com despejo
O impulso industrial contínuo da China e o aumento das exportações estão gerando ansiedade em mercados fora dos EUA e convidando novas barreiras comerciais.
Como o espectro das tarifas dos EUA ocorreu no início deste ano, os fabricantes de brinquedos chineses na cidade de Yiwu, um centro de fabricação, correram para redesenhar as figuras do Papai Noel com rostos mais arredondados e olhos azuis, na esperança de atrair mais consumidores europeus.
Mas a busca de novos mercados para compensar as oportunidades dos EUA nos EUA está gerando ansiedade na Europa, disse Nick Marro, o principal economista da Unidade de Inteligência Economista.
“Até o final deste ano, não serão apenas as tensões EUA-China que precisamos observar, mais e mais tensões UE-China serão … e não será apenas sobre veículos elétricos, mas em uma ampla gama de produtos diferentes”, acrescentou Marro.
As principais autoridades financeiras das nações G7 lideradas pelos EUA se reuniram na semana passada para discutir medidas para lidar com a supercapacidade e as práticas comerciais injustas – “com um objetivo claro de conter a saturação de exportação da China”, disse Wang Dan, diretor da China no Eurásia Grupo.
Esses movimentos ainda podem ser interpretados em Pequim como uma “provocação deliberada” e levam -o a usar outras maneiras de criar dores de cabeça para empresas estrangeiras com o mercado chinês.
“Atrasos no licenciamento, excluindo esquemas de incentivos locais ou supervisão mais rigorosa podem seguir se as tensões aumentam em outras áreas de relacionamento bilateral”, disse Wang, da Eurásia.
O domínio da China em fabricação de baixo custo também pode prejudicar a fabricação nos países em desenvolvimento, de acordo com Leah Fahy, economista da China na Economia da Capital.
Por exemplo, a participação da Índia nas exportações globais de móveis, brinquedos e jogos estagnou nos últimos anos, enquanto as exportações de roupas diminuíram. A China expandiu sua liderança para esses produtos no mesmo período.
Índia, Vietnã e Indonésia impuseram várias medidas protecionistas para fornecer algum alívio dos produtores domésticos da intensa concorrência de preços, especialmente em setores que enfrentam supercapacidade e importações baratas.
No entanto, alguns argumentam que a capacidade da China pode oferecer um lado positivo às economias cansadas da inflação, aliviando as pressões de preços.
“A China exportará a deflação para o resto do mundo”, disse Marro, observando que, para bases limitadas de fabricação, como a Austrália, as importações chinesas baratas poderiam aliviar o custo de crise de vida e ajudar a reduzir a pressão inflacionária.
Sem soluções fáceis
Os economistas, nacionais e internacionais, pediram a Pequim para mudar para um modelo liderado pelo consumo e reduzir a dependência da fabricação, uma estratégia amplamente culpada por aprofundar a pressão deflacionária na economia.
Os dados alfandegários chineses de abril ofereceram um novo lembrete do desequilíbrio entre a capacidade produtiva da China e sua demanda doméstica. Seu superávit comercial atingiu um recorde de US $ 992,2 bilhões (aproximadamente R $ 4,86 trilhões), impulsionado por desequilíbrios persistentes com parceiros importantes, incluindo os EUA, a União Europeia e o Sudeste Asiático.
A liderança chinesa intensificou seu apoio, com o objetivo de desviar produtos para os EUA para vender para os consumidores domésticos. Mas convincente os consumidores, preocupados com as perspectivas de renda e emprego, os gastos novamente foram uma tarefa desafiadora.
O crescimento das vendas no varejo na China diminuiu para 5,1% em abril, ficando aquém das expectativas dos economistas, com as vendas de carros significativamente, crescendo apenas 0,7% em relação ao ano anterior, em comparação com um salto de 5,5% em março.
A mudança de Pequim para um modelo mais focada verá um “ritmo de reforma muito lento”, disse Louise Loo, economista -chefe da Oxford Economics, prevendo consumo representar metade da economia chinesa apenas no meio do século, bem abaixo de 70% observados nos EUA.
No entanto, o foco de Xi na fabricação não é totalmente injustificado, pois Washington provavelmente manterá o controle firme, restringindo o acesso de Pequim à tecnologia mais avançada.
“O governo Trump, ao tratar a China como o oponente mais poderoso nas proximidades, faria o quintal e a cerca mais alta”, disse Wang Do Nomura. O “quintal pequeno, a cerca superior” foi uma estratégia adotada pelo governo Biden para proteger um conjunto restrito de tecnologias críticas (pequeno quintal) com restrições estritas e extensas (de cerca superior), mantendo o intercâmbio econômico normal em outras áreas.
“A dissociação estratégica permanece inevitável por preocupações com a segurança nacional”, acrescentou Wang.
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