A primeira parte do pacote tributário que substituirá o aumento do IOF foi apresentada neste domingo passado (9). A discussão se concentrou nas medidas de aumento da receita, enquanto as mudanças do lado das despesas foram deixadas de fora desta primeira etapa.
“Nossas estimativas preliminares indicam um impacto potencial em R $ 26 bilhões Próximo ano. Em nossa opinião, esta coleção não será suficiente para compensar completamente a redução do IOF, e novas medidas devem ser anunciadas. Além disso, as alterações do lado das despesas serão essenciais para o saldo orçamentário em 2026 ”, diz XP, em um relatório.
O governo propôs mudanças no decreto de IOF, incluindo: a redução do IOF sob crédito aos negócios, sem mais detalhes; A redução de 80% no IOF nas operações de antecipação dos recebíveis (risco de drenagem), eliminando a taxa fixa e a calibração da taxa diária, a redução do IOF na cobertura de sobrevivência (VGBL), sem mais detalhes; a cobrança de uma taxa mínima de fundos de investimento em direitos de crédito (FIDC); Isenção da IOF sobre o retorno de investimentos diretos estrangeiros no país.
Entre as medidas discutidas para compensar a perda de receita estão a tributação de ativos imobiliários e o agronegócio, as taxas aumentadas para empresas de apostas on -line (apostas), taxas de imposto de CSLL para fintechs e corte de gastos fiscais.
Abaixo, listamos algumas dessas medidas e seus possíveis impactos.
Leia mais:
Retiro das taxas de juros da expectativa de avanço no calendário de gastos
Vem uma medida provisória que afeta apostas, fintecs e interesse sobre a equidade, diz Hugo Motta
Tributação sobre ativos imobiliários e agronegócios
A medida prevê a aplicação de uma taxa de 5% em ativos de crédito imobiliário e do agronegócio, eliminando a isenção atual. A mudança abrange todas as correntes atualmente isentas de LCI, LCA, CRI, CRA, LIG, FIAGRO, FIIs, CDA e WA e também devem afetar as debêntures de infraestrutura incentivadas.
Devido à necessidade de cumprir o princípio da prioridade anual, os efeitos devem ocorrer apenas a partir de 2026.
Um impacto anualizado é estimado entre US $ 5 bilhões e US $ 6 bilhões. No entanto, o ganho efetivo deve ser menor, uma vez que os inventários não serão tributados, os prazos médios dos ativos são longos e o mercado tende a antecipar as emissões antes do final da isenção.
A revogação da isenção deve ser feita pela lei comum (ou medida provisória a ser aprovada pelo Congresso) e só entraria em vigor em 2026.
Taxa aumentada para as casas de apostas on -line (apostas)
A taxa de receita de jogos brutos (receita bruta de jogos, ou GGR) para empresas que operam apostas de cotas fixas passariam de 12% para 18%. Há dúvidas sobre a retroatividade da coleção.
Como não é uma contribuição social ou imposta, é possível que a mudança tenha efeitos imediatos.
Um estudo da Associação Nacional de Jogos e Loterias (ANJL) apontou que um aumento de 5 pp na taxa pode ter um impacto entre R $ 180 milhões e R $ 680 milhões por mês.
Assim, considerando um aumento de 12% para 18%, o impacto anualizado varia entre R $ 2,5 bilhões e R $ 9,8 bilhões. No entanto, considerando os R $ 0,2 bilhões levantados nos primeiros quatro meses de 2025 com a contribuição das apostas, a estimativa de R $ 9,8 bilhões pode ser exagerada.
Um ganho potencial de US $ 2,5 bilhões por ano é projetado. O ajuste da taxa em GGR pode ser feito pela lei comum (ou medida provisória).
CSLL sobre fintechs
Segundo o governo, os fintechs atualmente pagam taxas de 9%, 15% ou 20% de CSLL, de acordo com o tipo de operação. A proposta visa equiparar o tratamento tributário de fintechs à de outras instituições financeiras, eliminando a possibilidade de tributação da taxa de 9%.
Dado o número limitado de empresas afetadas e a falta de dados, não é possível estimar com precisão o impacto fiscal. No entanto, por ser o ajuste marginal, o ganho potencial deve ser pequeno. O equipamento pode ser realizado por direito comum (ou medida provisória).
10% cortado nos gastos tributários
Reduzir benefícios fiscais é uma discussão complexa que envolve cerca de 100 programas atuais. Não é possível fazer um corte linear com comando genérico; Reduções devem ser avaliadas programas para o programa.
Em alguns casos, é possível aumentar a taxa (como no caso de crédito imobiliário e títulos do agronegócio); Em outros, pode ser necessário ajustar os critérios de entrada e permanência. As diretrizes divulgadas pelo governo indicam cortes focados nas empresas, exceto nos regimes de apoio constitucional: Simple e Mei, Manaus Free Zone e Livre Trade Areas, entidades filantrópicas e de assistência social, fundos constitucionais e isenções sobre itens básicos da cesta.
Considerando essas restrições, estima -se que cerca de R $ 174 bilhões dos R $ 587 bilhões em gastos tributários (segundo relatório do IRS) estejam sujeitos a cortes. Um corte de 10% sobre esse valor resultaria em um impacto de R $ 17,4 bilhões por ano.
Esse corte pode ser feito por lei complementar que aumenta as taxas ou alteram os critérios de entrada e permanência, programa por programa. O conjunto de medidas pode ter um impacto de R $ 6,0 bilhões até 2025 e R $ 25,9 bilhões em 2026.
Em uma estimativa preliminar, considerando as informações já divulgadas e algumas hipóteses adicionais, um impacto modesto de R $ 6,0 bilhões em 2025 é projetado devido à necessidade de cumprir o princípio da prioridade. Para 2026, o ganho potencial é de US $ 25,9 bilhões.
Outras medidas para coleta e corte de despesas ainda serão discutidas. Isso inclui tributação do JCP, alterações no FUNEB e BPC. Com exceção do BPC, essas medidas já foram analisadas neste relatório. Medidas adicionais serão necessárias, especialmente no lado das despesas.
Ao aumentar a coleção nos próximos anos, o pacote apresentado até agora é insuficiente para alcançar a consolidação tributária necessária. Em particular, a ausência de medidas no lado das despesas promove importantes discussões estruturais, como o FUNDEB, o BPC e as reformas constitucionais de saúde e educação, comprometendo a sustentabilidade fiscal no médio prazo.
–
Onde assistir ao maior canal de negócios do mundo no Brasil:
Canal 562 CLAROTV+ | Canal 562 céu | Canal 592 Vivo | Canal 187 Oi | Operadores regionais
Sinal aberto da TV: canal parabólico 562
Online: www.timesbrasil.com.br | YouTube
Canais rápidos: Samsung TV Plus, Canais LG, Canais TCL, Plutão TV, Roku, Soul TV, Zapping | Novos streamings
