Os Estados Unidos começaram na terça -feira (15) uma investigação interna contra práticas comerciais no Brasil que supostamente consideram “injusto”. Entre eles, o pix. As críticas ao sistema de pagamento brasileiras podem ser explicadas pela concorrência com as bandeiras do WhatsApp Pay e do cartão de crédito dos EUA, e tendo se tornado uma alternativa ao dólar em algumas transações internacionais.
A medida foi anunciada pelo representante de comércio dos Estados Unidos, Jamieson Gerer, em um documento chamado “Seção Research 301 sobre práticas comerciais desleais no Brasil”. Não há menção direta ao PIX, mas o texto cita os “serviços de pagamento eletrônico do governo”.
“O Brasil também parece estar envolvido em uma série de práticas injustas em relação aos serviços de pagamento eletrônico, incluindo, entre outros, a vantagem de seus serviços de pagamento eletrônico desenvolvidos pelo governo”, diz a única menção ao tema.
Uma das razões especuladas para a medida é que o Banco Central (BC) teria favorecido o PIX sobre o pagamento do WhatsApp em 2020. O pedido é da meta da empresa, pelo aliado de Trump.
Em junho de 2020, o WhatsApp anunciou que o Brasil seria o primeiro país a receber um novo recurso no aplicativo de mensagens: a possibilidade de enviar e receber dinheiro de cartões registrados. Uma semana depois, o BC e o Conselho Administrativo de Defesa Econômica (CADE) suspenderam a função.
As justificativas eram que seria necessário avaliar os riscos, garantir o funcionamento adequado do sistema de pagamento brasileiro (SPB) e há riscos potenciais para a concorrência.
A economista Cristina Helena Mello, da Pontificadora Universidade Católica de São Paulo (PUC-SP), entende que a medida tomada na época estava correta.
“O WhatsApp criou uma forma de transferência de dinheiro de pessoas para pessoas, mas estava fazendo isso fora do sistema financeiro legal. Não estava se integrando ao nosso sistema financeiro. Portanto, escapou da regulamentação do banco central, que prejudica as regras brasileiras para o rastreamento de transações monetárias”, diz o economista.
O PIX foi lançado oficialmente no Brasil em 16 de novembro de 2020, mas os estudos para a implementação do novo sistema de pagamento existiam pelo menos desde maio de 2018. Naquele ano, o BC instituiu um grupo de trabalho chamado “GT – pagamentos instantâneos”.
Em dezembro do mesmo ano, o BC emitiu uma declaração com os requisitos fundamentais para o que chamou de “ecossistema de pagamento instantâneo brasileiro”. O objetivo, de acordo com o texto oficial, era criar um sistema “de uma perspectiva neutra sobre modelos de negócios ou participantes específicos do mercado” que era “eficiente, competitivo, seguro, inclusivo”.
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Alternativa ao dólar
O economista da PUC-SP também entende que Pix incomoda o governo dos EUA por se tornar uma alternativa ao dólar em algumas transações internacionais envolvendo brasileiros.
“Alguns países aceitam pagamentos de brasileiros com Pix. Por exemplo, Paraguai e Panamá. Em alguns negócios, eles têm pôsteres dizendo: ‘Brasileiros, pagam com Pix’. Os comerciantes abriram contas aqui no Brasil, recebem pagamento aqui.
Para a Cristina Helena Mello, as operadoras de cartão de crédito dos EUA também podem se sentir ameaçadas com o novo recurso do “Planto Pix”, programado para começar a operar em setembro de 2025. Os usuários brasileiros poderão instalar transações semelhantes ao cartão de crédito, enquanto o destinatário continua a receber o valor total instantaneamente.
Independentemente das críticas e motivações dos EUA, o economista da PUC-SP defende Pix como um sistema de pagamento eficaz e inclusivo. Os números do banco central mostram que o PIX moveu R $ 26,4 trilhões até 2024.
“Ele, de fato, permitiu que várias pessoas mais baixas tivessem acesso a uma forma de transação monetária barata. Pequenas empresas, as pessoas mais simples, como pedreiros, limpeza de mulheres e até pessoas sem -teto”, argumenta o economista.
“O Brasil desenvolveu um meio de pagamento que oferece várias vantagens. O PIX é ágil, promoveu um processo de banco, inclusão de pessoas que não tinham conta. E faz parte da lei de competência e concorrência para oferecer um produto cada vez melhor”, acrescenta.
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