Em maio, conversando com um público atencioso em Ritz-Carlton Riyadh, o presidente dos EUA, Donald Trump, surpreendeu os ouvintes ao anunciar que ordenaria a pesquisa total das sanções dos EUA contra a Síria, muitos dos quais estão em vigor há décadas.
“Agora é a vez deles brilhar … Boa sorte, Síria”, disse Trump. Menos de três meses depois, o governo de Trump impôs a tarifa de 41%à Síria.
A Síria tem muito pouco comércio com os EUA devido a sanções de longa data, mas algumas trocas entre os dois países ainda existem. Até 2023, a Síria exportou US $ 11,3 milhões em bens dos EUA, de acordo com o Observatório de Complexidade Econômica, e importou US $ 1,29 milhão em bens americanos, tecnicamente dando aos EUA um déficit comercial com o empobrecido país do Oriente Médio.
Trump afirma que as taxas impostas por seu governo – com base em um cálculo amplamente criticado, aplicado a cada país em abril, usando dados de déficit comercial – visam corrigir desequilíbrios comerciais. Ele não comentou especificamente o caso da Síria.
Mas, ao enfrentar o desafio de reconstruir seu estado devastado após 13 anos de guerra, sob um novo governo com controle de energia muito instável, o país precisa de toda a ajuda possível, dizem analistas regionais – não mais punições.
“Depois de anos de guerra civil devastadora, o país precisa urgentemente de investimentos estrangeiros diretos substanciais para iniciar o longo e difícil processo de reconstrução e desenvolvimento”, disse Giorgio Cafiero, CEO da Risk Consulting Gulf State Analytics, CNBC.
“Embora a recente pesquisa de muitas sanções dos EUA, o Reino Unido e a União Europeia tenha sido um avanço bem -vindo às ambições econômicas de Damasco, a imposição de altas tarifas de Washington agora ameaça restringir qualquer potencial comercial significativo aos Estados Unidos”.
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Um estado desmoronado
A Síria é designada como patrocinadora do Terrorismo dos EUA desde 1979. As sanções americanas foram impostas ao país em 2004 e novamente em 2011, após o regime do então presidente Bashar Assad lançou uma repressão brutal contra o antigo distúrbio.
Nos 14 anos seguintes, o país foi devastado pela Guerra Civil, violência sectária e ataques terroristas brutais, com o Estado Islâmico tomando partes do território em 2014, seguido de uma campanha de bombardeio liderada pelo Ocidente para erradicar o grupo extremista.
A queda do regime de Assad durante uma ofensiva surpresa pelas milícias anti-Assad em dezembro de 2024 surpreendeu a comunidade internacional e trouxe a perspectiva de um novo começo para o país devastado. O novo presidente da Síria, Ahmed Al-Sharaa, um ex-membro da Al-Qaeda que se descreve como lidera o governo de corrente reformado.
A Síria permaneceu sob uma série de sanções internacionais, mas as impostas pelos EUA foram as mais graves, pois também se inscreveram em terceiros, desencorajando outros países e grupos de realização de transações com o país.
Mais recentemente, desde a pesquisa oficial das sanções de Trump em junho, a Síria recebeu delegações de vários países, incluindo os Estados Unidos dos EUA e os ricos do Golfo, promissores apoio e investimento para a reconstrução. Ao mesmo tempo, o país foi atingido por surtos de violência sectária em diferentes regiões e rajadas de bombardeios israelenses.
Mais de dois terços da rede elétrica da Síria são inoperante, de acordo com organizações humanitárias, com cidades importantes como Aleppo e Damasco enfrentando apagões por mais de 20 horas por dia. Em muitas áreas rurais e afetadas por conflitos, não há energia.
“Esta não é uma economia que está apenas tendo dificuldade, mas uma economia que parece ser constantemente, nos últimos meses, à beira de medidas muito ativas, a menos que sejam tomadas medidas muito ativas para apoiá-la e dar a chance de se recuperar”, disse Hellyer, pesquisador sênior do Royal United Services Institute em Londres. “Portanto, qualquer passo que se desvia, na minha opinião, é muito perigoso”, diz ele.
O Catar anunciou recentemente um projeto pelo qual seu fundo de desenvolvimento comprará gás e o fornecerá à Síria – transportado por Azerbaidjão e Turquia – para servir mais de 5 milhões de pessoas, esperando melhorar o suprimento diário de energia em até 40%.
Fahad al-Sulati, diretor geral do Fundo de Desenvolvimento do Catar, descreveu como Damasco precisará depender fortemente da ajuda do Catar, da Arábia Saudita e das Nações Unidas-especialmente que as taxas dificultam o desenvolvimento de laços comerciais benéficos com os EUA. Ele também disse que o Catar está em contato próximo com o governo dos EUA para tornar viável o apoio à Síria.
“Trabalhamos muito perto de nossos parceiros nos Estados Unidos. É por isso que, desde o primeiro dia … estamos em contato direto com o Departamento do Tesouro … estamos conversando com eles para criar um bom sistema econômico”, disse Al-Sulati à CNBC.
Um “colar” no novo governo da Síria?
Observadores econômicos observam que a tarifa de 41% terá pouco impacto real na economia devastada da Síria, pois o comércio bilateral entre os dois países é praticamente insignificante.
“Mas o simbolismo por trás dessa decisão carrega um peso muito maior do que os números comerciais sugerem”, disse Cafiero.
“O fato de a Síria estar isolada com as taxas mais altas-mesmo após o alívio da maioria das sanções, uma mensagem clara e calculada do governo Trump: Washington está disposto a afrouxar seu controle econômico sobre uma Síria pós-regime, mas apenas sob condições definidas pela Casa Branca”.
Uma das interpretações, sugeridas Cafiero, é que as tarifas poderiam ser uma maneira de pressionar Damasco a normalizar as relações com Israel, que atacou e ocupou partes do território sírio.
“Nesse sentido”, disse ele, “a política econômica se assemelha a uma espécie de ‘colarinho’, projetada para ser ajustada de acordo com o comportamento político do governo al-Sharaa e as consequências mais amplas no país”.
Os analistas de segurança alertam que a instabilidade em partes do país pode levar a Síria de volta à guerra total e a uma crise humanitária ainda mais séria se não receber o apoio – econômico, humanitário e diplomático – precisa.
O enviado dos EUA à Síria, Tom Barck, expressou todo o seu apoio – e Washington – para a Síria e o governo de Al Sharaa, e anunciou recentemente iniciativas de investimento apoiadas pelos EUA e pelo Catar no país.
Não está claro se apóia a imposição de tarifas por sua administração ao país; O Departamento de Estado e a Casa Branca não responderam aos pedidos de comentários CNBC.
No final, as tarifas podem ter consequências econômicas imediatas limitadas, mas “seu impacto psicológico e diplomático não deve ser subestimado”, alertou Cafiero. “Minha interpretação é que eles refletem a intenção de Washington de manter a influência no futuro da Síria”.
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