Câmara aprova Presiq com renúncia de R$ 3 bilhões – Times Brasil

O Câmara dos Deputados aprovou nesta quarta-feira (29), um conta que estabelece, a partir de janeiro de 2027, um programa de incentivo à indústria química brasileira (Presiq) e propõe alterações regime especial da indústria química (Reiq). A proposta foi aprovada nos termos de substitutivo apresentado pelo relator, Carlos Zarattini, com renúncia anual de R$ 3 bilhões até 2031.

Inicialmente, a proposta de autoria do deputado Afonso Motta (PDT-RS), previa impacto de R$ 5 bilhões anuais entre 2027 e 2029. A substituição de Zarattini apresentou R$ 3 bilhões anuais entre 2027 e 2031. Segundo o relator, a mudança já considerou “mitigar o impacto fiscal e racionalizar recursos”. Ainda segundo o líder governamental, o teto está sujeito ao disposto na Lei Orçamental Anual.

Segundo Zarattinia renúncia prevista no projeto será coberta por receitas provenientes de medidas de defesa comercial. “É o caso da aplicação da lei antidumping a determinados produtos químicos e dos aumentos tarifários temporários sobre determinados produtos químicos incluídos na Lista de Desequilíbrios Comerciais Situacionais”, notou o deputado no seu parecer. Tais medidas geram um efeito receita líquida estimado em R$ 4,5 bilhões anuais, afirma o líder do governo.

O relatório argumenta que a proposta “respeita integralmente as exigências fiscais e não cria despesas obrigatórias sem compensação correspondente”, citando uma disposição que permite uma fonte adicional de compensação para Presiq. Trata-se de um projeto que já foi aprovado no Senado, devolvido à Câmara, e prevê que o aumento da receita decorrente de alterações na tributação da gasolina e do diesel e suas correntes será incorporado à lei orçamentária anual e considerado no atendimento à eventual renúncia de receita tributária destinada à indústria química.

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Tipos de benefícios

O programa aprovado pela Câmara estabelece dois tipos de benefícios. Em uma delas, as empresas industriais cadastradas poderão receber créditos financeiros equivalentes a até 6% do valor gasto na compra de determinados insumos químicos. O valor máximo autorizado para essa modalidade será de R$ 2,5 bilhões anuais, entre 2027 e 2031.

O texto também deixa margem para que o benefício seja prorrogado nos anos subsequentes, respeitado o limite máximo global. “Os créditos financeiros poderão ser autorizados para utilização em anos civis subsequentes, com vista à cobertura de projetos plurianuais, respeitados os limites anuais previstos”, refere.

As empresas qualificadas na modalidade de investimento – aplicável a plantas petroquímicas e indústrias químicas mediante compromissos de investimento – teriam direito a créditos financeiros de até 3% da receita bruta até o limite do valor do investimento. O valor total disponível para essa modalidade de crédito financeiro será limitado a R$ 500 milhões por ano, entre 2027 e 2031. Esse benefício também poderá ser estendido em anos subsequentes.

Os créditos financeiros previstos em lei corresponderão aos créditos de Imposto de Renda Pessoa Jurídica (IRPJ) e Contribuição Social sobre o Lucro Líquido (CSLL). Além disso, o valor desses créditos não integrará a base de cálculo de outros tributos, como o próprio IRPJ, a CSLL, a futura Contribuição sobre Mercadorias e Serviços (CBS) e o Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (IBS).

Impacto e ‘tarifa’

No parecer do projeto, Zarattini argumentou que, segundo estimativas do setor, o Presiq geraria “impacto de R$ 112 bilhões no PIB e receita adicional de R$ 65,5 bilhões, criaria até 1,7 milhão de empregos diretos, aumentaria o nível de utilização da capacidade instalada em até 95% e reduziria em 30% as emissões de CO2 por tonelada instalada”.

O relator também citou como argumento para a aprovação do programa o impacto causado ao setor pelas tarifas impostas pelo presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, aos produtos brasileiros. Segundo o sector, a sobretaxa dos EUA atingiu 2,5 mil milhões de dólares em exportações de produtos químicos, grande parte dos quais foram incentivados pelo Presiq.

“Há também impactos indiretos da redução da demanda por produtos químicos pela provável diminuição das exportações de alimentos, siderurgia, máquinas e equipamentos, embalagens plásticas, metalurgia, papel e celulose e madeira”, sustentou ainda o deputado.

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