Os líderes europeus e africanos reúnem-se esta segunda-feira (24/11) em Angola para uma cimeira que visa aprofundar os laços económicos e de segurança, com conversações de emergência sobre a Ucrânia também na agenda.
O francês Emmanuel Macron, o alemão Friedrich Merz e o queniano William Ruto estão entre dezenas de líderes da União Europeia e africanos esperados em Luanda, no meio de divergências entre os EUA e a Europa sobre o plano de Washington para acabar com o conflito na Ucrânia. As conversações com as nações africanas centrar-se-ão no comércio, na migração e nas matérias-primas essenciais.
No entanto, os líderes da UE concentrar-se-ão inicialmente nos esforços para modificar um projecto de plano do presidente dos EUA, Donald Trump, para parar a guerra da Rússia na Ucrânia, cujas propostas foram inicialmente vistas como inclinando-se fortemente para as exigências radicais de Moscovo.
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Depois de altos representantes dos EUA e da Ucrânia se reunirem em Genebra, no domingo, para conversações sobre uma nova versão da proposta, espera-se que os líderes da UE realizem uma “reunião especial” à margem da reunião em Luanda, na segunda-feira, disseram responsáveis da UE. “Ainda há muito trabalho a ser feito no plano de 28 pontos”, disse o presidente finlandês, Alexander Stubb, à AFP em Joanesburgo, no domingo.
‘Compromissos implementáveis’
Sendo a sétima reunião entre a UE e a União Africana, a cimeira de dois dias em Angola surge na sequência de uma reunião do G20 na África do Sul, onde um boicote dos EUA destacou fracturas geopolíticas. O evento marca 25 anos de relações entre a UE e a União Africana — laços que, segundo os analistas, necessitam de uma revisão se a Europa quiser manter o seu papel como principal parceiro do continente.
“Os desafios que enfrentamos hoje – alterações climáticas, transformação digital, migração irregular, conflitos e insegurança – não conhecem fronteiras. A resposta a este mundo multipolar deve ser a cooperação multipolar”, afirmaram os chefes da UE, Ursula von der Leyen e António Costa, numa declaração conjunta na segunda-feira. “Juntas, África e Europa podem liderar o caminho”, afirmaram, acrescentando que os dois blocos pretendem moldar “um mundo mais justo, mais verde e mais seguro, baseado em valores partilhados e no respeito mútuo”.
África emergiu como um campo de batalha pelos seus minerais críticos e potencial energético, com a China, os Estados Unidos e a Rússia também a procurarem promover laços mais fortes.
A UE é o principal fornecedor de investimento direto estrangeiro ao continente e o seu maior parceiro comercial. O comércio de bens e serviços atingiu 467 mil milhões de euros (538 mil milhões de dólares) em 2023, segundo Bruxelas.
Os Estados do Golfo e a Turquia também fizeram avanços significativos, concedendo às nações africanas poder de negociação com a UE, disse Geert Laporte do ECDPM, um grupo de reflexão europeu. “Já não temos aquela situação em que a Europa era o único parceiro”, disse ele.
Os observadores dizem que a Europa precisa de investir em infra-estruturas, energia e projectos industriais criadores de emprego em África, e afastar-se de grandiosas declarações de apoio. “África não procura novas declarações, mas sim compromissos credíveis e implementáveis”, disse o porta-voz da UA, Nuur Mohamud Sheekh.
Minerais e credibilidade
Impulsionar o comércio será provavelmente uma prioridade máxima, uma vez que as tarifas dos EUA afectam ambos os continentes. Espera-se que a UE ofereça conhecimentos especializados para ajudar a fortalecer o comércio intra-africano, que atualmente representa apenas 15% do total global, disseram diplomatas.
O bloco também procurará garantir minerais críticos necessários para a sua transição verde e aliviar a dependência da China em terras raras, essenciais para a tecnologia e os bens eletrónicos. O grupo de 27 nações irá provavelmente revelar novos investimentos no âmbito do Global Gateway – um enorme plano de infra-estruturas que Bruxelas espera poder contrariar a crescente influência da China.
Angola, anfitriã da cimeira, acolhe um dos desenvolvimentos emblemáticos da UE: o corredor do Lobito, um projecto ferroviário financiado em parceria com os Estados Unidos para ligar áreas ricas em minerais da República Democrática do Congo e da Zâmbia à costa atlântica.
Os diplomatas da UE têm lutado para apresentar tais projetos como mutuamente benéficos. Mas os críticos argumentam que o esquema repete algumas práticas extrativas coloniais e ainda não proporcionou melhorias significativas às comunidades locais.
“A credibilidade da Europa depende agora da sua capacidade de apoiar a realização de projectos de criação de valor em África, e não apenas da visibilidade para Bruxelas”, afirmou Ikemesit Effiong, da consultora SBM Intelligence, sediada na Nigéria.
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